A TRAVÉS DE LA DIP. LUISA GUTIÉRREZ, ACCIÓN NACIONAL PRESENTA UNA INICIATIVA PARA QUE EN LAS ALCALDÍAS DE LA CIUDAD DE MÉXICO PERMANEZCAN LOS RECURSOS DE SUS PROPIAS RECAUDACIONES
El 3 de febrero de 1983 se concreta la reforma constitucional que permitió que el municipio tuviera personalidad jurídica y patrimonio propio y muy importante, la posibilidad de que esta forma de gobierno tuviera acceso a su propia Hacienda Pública y así obtengan contribuciones y mantener los recursos necesarios para su funcionamiento.
Muy en congruencia con esta postura histórica, durante las discusiones del Congreso Constituyente de la Ciudad de México, algunos de sus integrantes como Alejandro Encinas impulsaron de manera clara y contundente como propuesta, que los órganos político-administrativos que serían denominados alcaldías, tuvieran como base para su funcionamiento los principios de autonomía política, técnica y presupuestal, que su integración y personalidad jurídica estuviera equiparada a los ayuntamientos de los municipios en los estados y con las mismas facultades tributarias.
Luisa Gutiérrez declaró: “sabemos y aceptamos que las características de la Ciudad de México, por ser la Capital del país, representa en su administración complejidades diversas y que por ser sede de los poderes de la Unión, el Gobierno Central debe atribuirse facultades en materia de manejo presupuestal”.
Si se analiza el artículo 115 de la Constitución Federal, nos podemos dar cuenta que las atribuciones existentes entre un municipio de cualquier otra Entidad Federativa y las que tienen las alcaldías de la Ciudad de México son muy distintas, para visualizar de mejor manera estas diferencias, el ejemplo más claro es el de la hacienda pública que es radicalmente distinta, ya que nuestras alcaldías no pueden obtener otros ingresos, porque la Hacienda Pública de la Ciudad es de carácter unitario como se establece en la Constitución local, en otras palabras, funciona de manera centralizada, mientras el impuesto predial es un ingreso que los municipios pueden obtener, las alcaldías no lo pueden recaudar.
La Diputada explicó “el Presupuesto de Egresos de la Ciudad de México para el presente año es de poco más de 234 mil millones de pesos, mientras que el presupuesto para las 16 alcaldías es de apenas 43 mil millones de pesos. Es decir, en términos comparativos, las alcaldías apenas disponen de un peso por cada cinco pesos recaudados”.
“El presupuesto para las alcaldías no ha crecido en la misma proporción que el incremento de los ingresos de la Ciudad. La propia Jefa de gobierno dijo en su momento que los incrementos presupuestales para las alcaldías únicamente considerarían el aumento inflacionario”.
“Por esto, proponemos modificar el artículo 122 apartado A, fracción VI, en su inciso d) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para incorporar el principio de participación y aportación contributiva para determinar y garantizar recursos para las demarcaciones. Este criterio pretende dejar asentado que se considere esta capacidad contributiva como un principio rector en la asignación de recursos y que tengan una fracción garantizada de aportaciones”.
La Legisladora concluyó diciendo que: “desde Acción Nacional siempre hemos visto a la figura del municipio como la parte más importante de la división político-administrativa en el país, ya que es la autoridad más cercana a los ciudadanos, por lo que es de vital importancia dotar a las alcaldías de la mayor cantidad de herramientas para lograr atender las demandas ciudadanas”.